第二届“蓝色经济”发展论坛助力浙江自贸试验区建设

集思广益寻找发展新思路 凝聚共识探求建设新路径

加快建设舟山国际海员综合服务基地

浙江国际海运职业技术学院 汪益兵

建设舟山国际海员综合服务基地，打造舟山国际海员服务品牌，是国际海事服务基地建设的重要组成部分，对推进舟山江海联运服务中心建设和浙江自由贸易试验区建设都具有十分重要的意义。

那么如何加快建设舟山国际海员综合服务基地？

边检、海关等可在政策允许范围内，简化国际海员出入境手续和流程，缩短出入境申报和审核时间，提高国际海员通关效率，打造便利化、立体化的口岸通关新模式。针对国际海员兑换外币、申请办卡等金融需求，边检等可联合银行建立“国际海员金融服务站”，为到港国际海员提供安全、边界、快速的金融服务。针对国际海员的个人消费需求，可建设服务国际海员的综合电商平台，平台面向多国籍海员，提供多语言服务功能，打造“一键式”购物模式。

当国际海员在船上突发疾病，边检应在第一时间启动船员救助应急预案，开通入境绿色通道，缩短海员通关时间。同时，针对海员就医手续繁琐问题，边检可联合舟山医院建立“国际海员医疗定点医院”，开通海员医疗绿色通道。各联检单位应定期登船，走访慰问国际海员，将关心关爱海员落到实处，让海员切身感受到“舟山式”温暖。同时，联检单位可联合海事法庭、律师等参与调查和调解海员纠纷，切实维护海员权益。

针对船舶停靠时间较短，码头到舟山本岛距离过远等问题，可由港口联合各相关单位建设舟山港口移动“海员之家”，内设电子阅览室、酒吧、家属接待室等服务区域。针对海嫂探亲难的问题，各联检单位可联合船代公司建立“海员家属服务站”，为到港海员家属提供车辆接送、低价位住宿等服务。

市区可规划建设一两处标志性航海建筑，如航海主题公园等，树立全国性海员综合服务地的品牌形象，同时加快建设和完善功能性的海员服务机构，将舟山打造成为我国服务国际海员的名片城市。

“中国航海日”等重大节庆期间，可推出海员特价门票、持海员证免费乘坐公共汽车或参观博物馆等服务，提高海员社会地位，将海员作为一种高端服务业引导和发展。

（2018年11月8日《舟山日报》第4-5版）